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李克強:去產能不允許出現零就業(yè)家庭
發(fā)表于:2016-5-10 9:00:49  

總理考察人社部并召集20多位部級領導人參加座談會,現場部署工作以確保完成全年就業(yè)目標

5月6日,國務院總理李克強帶隊考察人社部,并主持召開20多位部級領導參加的就業(yè)工作座談會。李克強強調,增進民生福祉是政府各項工作的根本,而增加就業(yè)崗位是保障民生的根本。

針對最易受經濟波動影響的農民工就業(yè)問題,李克強為人社部“支招”:加大服務業(yè)吸納農民工就業(yè)能力;加快農民工就近就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。促進他們就業(yè)的產業(yè)轉型和空間轉型。

同時,李克強總理對參會的人社部、教育部、工商總局、發(fā)改委等十幾個部門進行了一一部署,要求各部門齊心協(xié)力,讓積極的就業(yè)政策盡早見到實效。

中國勞動學會副會長蘇海南告訴《每日經濟新聞》記者,在經濟下行壓力較大、去產能推進等背景下,保就業(yè)無疑成為中央政府最關心的民生話題之一。

今年將迎1200萬新增畢業(yè)生

李克強說,就業(yè)是民生之本,怎么強調都不過分。穩(wěn)增長的根本是為了保就業(yè),有就業(yè)才有收入,有收入才有好生活,才能讓人們發(fā)揮聰明才智,才能使家庭更加穩(wěn)定和諧。

2009年以來,每年高校畢業(yè)生的就業(yè)人數都在600萬以上,且在逐年增加。2014年高校畢業(yè)生727萬,2015年749萬,每年都創(chuàng)“歷史新高”,再加上中職畢業(yè)生、農民工等群體的就業(yè)需求,就業(yè)壓力更加明顯。

李克強表示,近年來我國經濟下行壓力持續(xù)加大,但城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口也在不斷增加。我國經濟的結構變化為就業(yè)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。

國家統(tǒng)計局公布的2016年4月中國制造業(yè)采購經理指數顯示,從業(yè)人員指數為47.8%,比上月下降0.3個百分點,繼續(xù)位于臨界點以下,表明制造業(yè)企業(yè)用工量有所減少。

李克強強調,穩(wěn)定就業(yè)必須突出重點。今年高校畢業(yè)生有765萬人,創(chuàng)歷史新高,加上中職畢業(yè)生,人數達1200多萬,還有其他一些重點保障對象,要把促進他們就業(yè)放在突出位置。

蘇海南認為,今年就業(yè)雖面臨比較大的壓力,但依靠大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策支持,有一系列已經實行多年的積極就業(yè)政策,以及非公企業(yè)、中小微企業(yè)大量涌現,能夠創(chuàng)造出許多新的就業(yè)崗位。因此,面臨的壓力是有信心應對的。

李克強要求,要落實和完善大學生就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領計劃,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,更多發(fā)揮社會力量作用,發(fā)展就業(yè)容量大的服務業(yè)、民營經濟和小微企業(yè)。要積極促進農民工就業(yè),加強就業(yè)指導、職業(yè)介紹、權益保護等服務。加大對貧困家庭農民工的就業(yè)扶持。積極支持有條件的外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動更多就業(yè)。

十多個部門共同參與保障就業(yè)

去產能中,鋼鐵行業(yè)成為重點,如何平衡好失業(yè)問題也成為社會討論的焦點。

2016年2月,國務院公布《關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展的意見》,意見指出將在近年來淘汰落后鋼鐵產能的基礎上,從2016年開始,用5年時間再壓減粗鋼產能1億~1.5億噸。同時,設立工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金,對于去產能過程中的人員分流安置給予獎補。

根據人社部的數據,化解過剩產能將造成一部分職工被分流安置。據初步統(tǒng)計,煤炭系統(tǒng)涉及約130萬人,鋼鐵系統(tǒng)約50萬人。

李克強說:“我們推進鋼鐵、煤炭等行業(yè)去產能,必須要做好職業(yè)培訓、托底保障等工作。不能出現大規(guī)模失業(yè)潮,更不允許出現‘零就業(yè)家庭’。”

考慮到現在過剩產能里面就業(yè)的人數依然比較多,去產能應該分步穩(wěn)妥地進行。蘇海南建議,多兼并少破產,多調整少關停,并想方設法創(chuàng)造新的就業(yè)機會和崗位;同時,加強對去產能所涉及行業(yè)中勞動者的培訓,特別是促進他們再就業(yè)能力的提升,“先挖渠后放水”,就能盡量減少失業(yè)人員。

同時,為促進就業(yè)創(chuàng)業(yè),李克強對參會的部門一一現場部署:人社部、教育部要對就業(yè)保障工作繼續(xù)加力;工商總局要進一步深化商事制度改革;工信部要加大對鋼鐵、煤炭行業(yè)人員的培訓轉崗;發(fā)改委要加大統(tǒng)籌規(guī)劃;人民銀行、財政部等部門,要加大對與就業(yè)相關工作的資金支持;農業(yè)部要在農村開展相關培訓的示范推廣;全國婦聯(lián)、團中央等要開展適應市場需求的就業(yè)培訓;殘疾人的生活質量標志著一個國家的文明程度,因此中國殘聯(lián)也要對殘疾人就業(yè)出臺特殊保障措施。

“各部門要齊心協(xié)力,讓積極的就業(yè)政策盡早見到實效,確保老百姓安居樂業(yè),確保人民過上好日子。”李克強對參會各部門負責人說,各部門要進一步加快簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的改革。

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